2008年05月03日 12:28
欧盟立法机构欧洲议会最近通过了伽利略全球卫星导航系统(简称伽利略计划)的最终部署方案，这标志着为期6年的伽利略计划基础设施建设阶段正式启动。欧盟将在建设阶段出资34亿欧元，用于完成伽利略计划的基础设施建设，其中包括30颗卫星的发射。
该计划的所有项目合同被分为地面基础设施、控制中心、卫星制造、发射装置、系统软件和其他任务共6大类，供欧盟国家的公司竞标，任何一家公司不能成为超过两类合同的主承包商，而每种产品都必须有两家不同的供应商。
方案要求欧盟的执行机构——欧盟委员会确定严格的技术要求和措施，控制接触伽利略计划核心技术的人员数量，并对这些人的信息资料严格保密。欧盟各成员国须制定安全法规，统一标准，确保伽利略计划在建设和运行阶段核心技术的安全。
最终部署方案的形成曾几经波折。根据原方案，在伽利略计划建设阶段只有三分之一的资金由欧盟公共资金承担，其余资金由8家参与研发伽利略计划的欧盟重要企业组成的集团承担。然而，这8家企业难以在去年5月10日最后期限内达成组建统一管理伽利略计划的联合母公司协议，无法落实部分建设资金，使计划一再推迟。
此后，欧盟委员会提议从欧盟的农业补贴预算余款中提取24亿欧元填补上述资金空缺，但遭到德国反对。分析人士认为，德国这么做是担心其航天企业可能被排除在招标之外。
欧盟委员会又提出伽利略计划建设阶段的项目合同分配方案，计划通过确保项目竞争过程中的公平性以消除有关方面的顾虑，德国没有再对方案提出异议。
但在去年11月召开的欧盟交通部长理事会上，西班牙表示其有权像德国和意大利一样拥有伽利略系统的控制中心。欧盟部长理事会对方案进行了修改，部分满足了西班牙的要求，从而就伽利略计划最终部署方案达成一致。
为加快建设进度，欧盟有关机构已决定于本月27日从哈萨克斯坦境内的拜科努尔发射场发射伽利略计划的第二颗试验卫星，利用它测试伽利略计划的关键技术。
如果这颗卫星能满足运行要求，欧盟将尽快开始招标工作，制定更具体的项目合同分配方案，力争如期完成地面基础设施建设，并把30颗卫星送入太空轨道，从而确保伽利略计划的运行方案在2013年之后开始实施。
“伽利略”刚一诞生，美国看着就不顺眼，因为一旦“伽利略”投入营运，不仅广泛用于军事领域，可以在民用事业中大显身手带来丰厚收益，更重要的是它预示着欧盟欧洲独立防务建设又迈进一步。眼看自己的独霸地位岌岌可危，美国以频率相近会影响美国系统为由百般阻挠。目前美国全球定位系统仍是一枝独秀，在海湾战争等局部战争中出尽风头。它为地面部队的运动和攻击提供精准定位和导航。但美国军方可以篡改和关闭信号。科索沃战争中，美国人就关闭了信号，整个巴尔干地区无法收到信号。毗邻的奥地利受到波及。
正当美欧相互较量之际，俄罗斯再度升级其全球卫星定位系统“格洛纳斯”，并称将于2009年覆盖全球，到时能与美国一比高下。“格洛纳斯”系统定位精度达到1米，也就是说在普通炸弹上安装“格洛纳斯”系统信号接收器，其命中精度不亚于美国制导的同类型炸弹。另外，俄罗斯有别于美国系统“歧视”民用需求的做法，采用 “格洛纳斯+美式定位”的复合定位模式来满足军民合用需求。美国只能对这种“挖墙脚”行为表示不满，却又无可奈何。
