2008年05月28日 21:06
“学校的安全和保护是有效教育和学习的前提。地震、洪水和飓风等自然灾害都会对人和财产的安全与保护造成威胁，恐怖犯罪等人为行为也会造成这样的威胁。虽然我们不能完全消除自然灾害性事件和人间悲剧，但相关设计者、机构管理者、应急反应小组和危机后干涉等能够缓解这种灾难的冲击。”
这是世界经济合作及发展组织（OECD）在2004年发表的题为《在地震中保护学校》的研究报告所指出的，报告要求减少学龄孩子在地震中的风险。纽约时报近日介绍了这一重要报告。
《在地震中保护学校》分为五大部分。第一部分，提高对学校地震安全性的认识；第二部分，定义和阐述学校地震安全性的原则；第三部分，评估学校和其他公共建筑的脆弱性和风险；第四部分，鉴别提高学校地震安全的战略和项目；第五部分，迈出提高地震中学校安全的第一步——特别专家小组对地震中学校安全的报告。
2005年7月21日，OECD发布新闻公告，公布由其30个成员国采纳的学校安全建议，指出其成员国同意采取措施减少学龄儿童在地震中的风险。
文章指出，孩子们需要安全的学习环境，学校通常被当做是紧急情况下的避难所，但却在当代的地震中纷纷坍塌。OECD成员国同意，地震多发带国家的政府应采取措施预防这类事件的发生，提高对学校设计的控制。
经成员国政府理事会批准，OECD提出了有关执行项目的原则和基本要求。文章指出，大家应该认识到的问题是：
1.在许多国家，地震频繁导致学校建筑坍塌，学生和教职员工因此受伤或死亡。
2.在合理的成本价格和时间框架内，现有的知识能显著降低学校在地震中的风险，并有助于预防学校成员在未来地震中的伤害和死亡。
3.在世界各地，由于设计和建造中本可避免的错误，学校常常在地震中坍塌，而主要原因则是现有的技术没有被应用、现有的法规没被有效执行。
4.国家在要求强制性教育的同时，又允许持续使用不抗震的建筑物，这是一个实际存在的危机因素。
5.提高学校在地震中的安全性和教育的努力，需要在恰当水平上的合作，同时也应承认，考虑到地震灾害的程度，知识、技术和资源的差异性，有必要提供灵活和代替的方法以达到同样的结果。
